長三角養(yǎng)老業(yè)強(qiáng)勁升溫
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，在過去的三個多星期里，長三角掛牌成立的各級“養(yǎng)老服務(wù)中心”不少于37個。這是長三角養(yǎng)老業(yè)急劇升溫傳遞出的一個強(qiáng)勁信號。
“政府埋單”力度空前
在構(gòu)建社會化居家養(yǎng)老模式過程中，長三角各地政府購買服務(wù)力度空前，把自己該做的事情做好，把應(yīng)盡的義務(wù)盡到，其社會示范和帶動效應(yīng)顯而易見。且看兩組鏡頭：
——— 一個擁有休閑吧、日托室、健康沙龍、食堂等多功能服務(wù)的“老人屋”，近日在杭州潔蓮社區(qū)投入使用。記者日前走進(jìn)了這個投資8萬多元裝修的“老人屋”，只見85歲的金奶奶正在學(xué)插花。
——— 上周五上午，家住南京市鼓樓區(qū)峨嵋?guī)X社區(qū)的韓奶奶聽到敲門聲后坐著輪椅去開門。義工小吳進(jìn)門后，熟練地收拾屋子。20分鐘后，小吳推著韓奶奶有說有笑地去菜場買菜……正是有了小吳的陪伴，獨居的韓奶奶不再孤獨。而小吳所做的這一切，韓奶奶不必掏一分錢，全由政府“埋單”。僅在鼓樓區(qū)，就有1300多名像韓奶奶這樣的獨居老人享受到了由政府“埋單”的居家養(yǎng)老服務(wù)……
記者了解到，南京市政府近日再次擴(kuò)大居家養(yǎng)老由政府“埋單”的服務(wù)對象。兩類老人將享受到這一優(yōu)惠政策：一類是南京市戶籍的城鎮(zhèn)居民中,年齡在80歲以上、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障及低保邊緣的獨居老人；一類是南京市戶籍的農(nóng)村居民中,年齡在80歲以上、生活不能自理、有子女而與子女居住間隔較遠(yuǎn)的獨居老人。
作為長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，多年來，上海在政府購買服務(wù)中傾注了很大財力。記者從市民政局了解到，上海已確定“9073”養(yǎng)老格局：到2010年，90%的老人將實現(xiàn)家庭自助養(yǎng)老，7%的老人享受社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，3%的老人享受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。把居家養(yǎng)老服務(wù)補貼納入市財政預(yù)算，是上海的又一創(chuàng)新，與社區(qū)就業(yè)服務(wù)相聯(lián)系、由政府為經(jīng)濟(jì)困難和自理困難的老人購買服務(wù)。兩年來，全市提供服務(wù)補貼資金累計超過1.7億元。
“虛擬養(yǎng)老”很實在
經(jīng)過一個多月試運行，長三角首個虛擬養(yǎng)老院于近日在蘇州滄浪區(qū)葑門街道正式掛牌，480戶“老蘇州”成為首批注冊會員。
上周五，記者來到這家名為“鄰里情”的虛擬養(yǎng)老院，300平方米的偌大養(yǎng)老院里,竟沒有一個老人。滄浪區(qū)葑門街道辦事處主任鄭云告知，首批注冊的480戶老人的資料已錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，對他們提供服務(wù)的內(nèi)容有6大類53項。其中洗衣燒飯等便民家政類有17項,修理水電等物業(yè)維修類共14項，陪同就醫(yī)等助醫(yī)保健類13項……這批“老蘇州”只需撥打特服號碼65168000，義工或相關(guān)服務(wù)人員24小時“招之即來，揮之即去”，提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的上門服務(wù)。
養(yǎng)老院雖然“虛擬”，但服務(wù)卻實實在在。82歲的劉根娣老太家住里河新村，4個子女均不在身邊，老伴也去世6年了。按規(guī)定，劉阿婆屬于低償服務(wù)的范圍，政府補貼30元，義工每月上門服務(wù)一次，每次3小時，服務(wù)內(nèi)容為洗衣服、聊天、打掃房間。經(jīng)過嘗試，老人感覺不錯，提出增加服務(wù)，變成每周一至周五，自己付費500元。
“虛擬養(yǎng)老院”試走產(chǎn)業(yè)運作之路，將目標(biāo)鎖定在機(jī)構(gòu)化管理、市場化運作、社會化服務(wù)這個“組合拳”上。目前已經(jīng)有27家服務(wù)業(yè)牽手虛擬養(yǎng)老院，其中，家政便民類21家，醫(yī)療保健類2家，還有4家是物業(yè)維修。
義工服務(wù)“階梯式”
空巢老人和義工結(jié)為幫扶對子，是上海普陀區(qū)石泉街道開創(chuàng)的一種“居家養(yǎng)老”模式，如今這一經(jīng)驗已經(jīng)在長三角被借鑒。
在寧波市海曙區(qū)西門街道芝紅社區(qū)里，活躍著一支由11名社區(qū)成員自發(fā)組成的義工隊伍，他們都是退休在家的大媽大伯。海曙區(qū)老齡問題研究中心主任崔德海介紹說，社區(qū)推出階梯式居家養(yǎng)老服務(wù)模式，讓相對“年輕”的健康老人為高齡老人當(dāng)義工。到去年底，這個區(qū)義工人數(shù)已超千人。這些老年義工每天攜帶《海曙區(qū)居家養(yǎng)老義工服務(wù)卡》到社區(qū)內(nèi)的獨居老人家里做家務(wù)、陪老人聊天，或者到社區(qū)養(yǎng)老中心幫忙。每隔3個月，區(qū)敬老協(xié)會按A、B、C、D四個檔次，對他們的服務(wù)質(zhì)量評定。若干年后，當(dāng)義工本人需要服務(wù)時，可提出申請，由區(qū)敬老協(xié)會統(tǒng)一調(diào)度其他的義工為其提供養(yǎng)老服務(wù)。
居家養(yǎng)老義工和志愿者現(xiàn)已成為長三角一道亮麗的風(fēng)景線。記者近日從無錫濱湖區(qū)民政局了解到，該區(qū)投資１２００余萬元建設(shè)的２２個社區(qū)“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，目前已全面投入運營。運營伊始服務(wù)人員缺口大。該區(qū)借鑒各地經(jīng)驗,創(chuàng)新出“時間銀行”運作模式———招募低齡健康老人加入義工隊伍，在“時間銀行”里為自己儲蓄服務(wù)，待將來自己需要時，可以免費享受同等服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)２２個居家養(yǎng)老服務(wù)中心除配備１０３名專職服務(wù)人員外，還吸收老年義工服務(wù)員３０９人，累計服務(wù)時間超過３萬小時。此外還有３６００多名志愿者組成的７２支志愿服務(wù)隊，定期為老人服務(wù)。
市場尚處培育期
近日，位于南京雨花臺區(qū)的允德樂齡居家養(yǎng)老服務(wù)中心開業(yè)了，中心配備托老所、日間照料中心、老年服務(wù)超市……允德公司總經(jīng)理丁渝平介紹說，公司有專業(yè)員工300多名，服務(wù)志愿者和義工1000多名。據(jù)記者了解，允德的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)越做越大，但公司卻一直在虧錢。丁渝平對此解釋說：“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)目前還處于市場培育期，但我看好它的廣闊前景�！�
長三角養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍處于虧損狀態(tài)，而民營企業(yè)尤甚。嘉興市最大的民辦老年公寓康鑫老年公寓一期投入近1200萬元，電教室、健身房、老年活動中心等硬件設(shè)施一應(yīng)俱全。然而，今年3月開業(yè)以來一直虧損。
盡管大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)處于虧損或微贏利狀態(tài)，但他們的經(jīng)營者卻對這個行業(yè)寄予希望。蘇州博愛樂齡院院長楊彬表示，盡管現(xiàn)在虧損，但每個月都有提升，每個老人都很開心，這項事業(yè)一定會越來越好。
正是具有“這項事業(yè)一定會越來越好”的戰(zhàn)略眼光，以及對國家近年來陸續(xù)出臺的鼓勵民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)政策抱有信心，溫州一批民營企業(yè)大膽涉足養(yǎng)老業(yè)。
溫嶺去年新建成老年公寓20多個。投資800萬元建設(shè)朝陽老年公寓的太平街道市民張先生介紹，該公寓一期建筑總面積5725平方米，規(guī)劃配有健身房、乒乓球室、臺球室、圖書室、影視廳、保健室等設(shè)施，預(yù)計年底可以結(jié)頂。而同時開建的浙江三心美德老年公寓總投資達(dá)4.8億元，可接納5000名老年人，公寓將在2008年1月竣工。 （記者 張根生）來源：解放網(wǎng)-解放日報
