粵貧困線標(biāo)準(zhǔn) 竟低于越南老撾

　■世行認(rèn)為廣東有經(jīng)濟(jì)實(shí)力消除絕對(duì)貧困。圖為廣州街邊，一名老人在向行人乞討。資料圖片

　【本報(bào)珠三角新聞中心記者廣州12日電】經(jīng)濟(jì)總量在全球排第14名的廣東省，采用的貧困線劃分標(biāo)準(zhǔn)竟然比越南還低20.4%。世界銀行日前發(fā)布的這一調(diào)查結(jié)果，讓很多人大跌眼鏡。世行的調(diào)查也顯示，即使是富庶的珠三角地區(qū)，仍然有高達(dá)16.2%的貧困居民。此外，廣東收入差距也已達(dá)到了值得警惕的水平。

　世行稱(chēng)，當(dāng)前廣東采用的貧困線，與廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不相符。廣東經(jīng)濟(jì)總量在全世界可以排到第14名，但采用全國(guó)的貧困線(2007年人均收入785元)是世界各國(guó)中最低的之一，比老撾低19%，比越南低20.4%，比蒙古低55.3%。

倡標(biāo)準(zhǔn)人均每天2美元

　世行認(rèn)為，廣東有經(jīng)濟(jì)實(shí)力消除絕對(duì)貧困，應(yīng)使用人均每天2美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于2007年農(nóng)村人均收入2,263元和城市人均收入3,195元的水平，大約等于廣東2007年農(nóng)村和城市人均收入的42.4%和20.2%。如使用這一標(biāo)準(zhǔn)，2007年廣東有10.28%的農(nóng)村居民生活在收入貧困狀態(tài)下，有18.64%的農(nóng)村居民生活在消費(fèi)貧困狀態(tài)下；即使在城市地區(qū)，也有超過(guò)1%的人口生活在貧困線下。當(dāng)前廣東低保制度覆蓋的貧困家庭，不足農(nóng)村貧困家庭總數(shù)的5%。

　不錯(cuò)，廣東省政府的有關(guān)專(zhuān)家對(duì)此表示，如果按照世行核定的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，將完全超出省財(cái)政的扶貧能力。

政府醫(yī)療支出懸殊

　世行的報(bào)告也指出，衛(wèi)生服務(wù)不平等也是廣東面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)。廣東政府人均衛(wèi)生支出在深圳最高，為247元，全省平均水平僅為78元，非珠三角地區(qū)(除一個(gè)地市外)及四個(gè)珠三角城市均不到41元。即使在農(nóng)村人口內(nèi)部，最富裕的20%人口平均醫(yī)療服務(wù)支出達(dá)450元，而最貧困的20%人口平均支出僅為96元，相差3.5倍。

　世行的調(diào)查結(jié)果也顯示，廣東個(gè)人自付的衛(wèi)生服務(wù)支出在衛(wèi)生總費(fèi)用的比例很高，為46.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出中等及以上收入國(guó)家2002年36.3%的水平。因此，世行建議廣東省政府應(yīng)該對(duì)此給予特別重視，因?yàn)楫?dāng)收入分配不平等時(shí)，個(gè)人自付的衛(wèi)生服務(wù)支出在衛(wèi)生總費(fèi)用中的比例越高，就會(huì)有越多的人因看不起病而被排斥在衛(wèi)生服務(wù)之外。據(jù)悉，廣東在新生兒死亡率方面，政府衛(wèi)生支出低的城市比支出高的城市高出三倍。